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诚欢诚喜,信而有征 诚欢诚喜,信而有征 ——浅谈企业信用征信服务的途径与对征信企业的监管 “诚信”这个词在中国有着悠久的传统。 而今,我国市场经济改革进程加快,由于立法滞后、执法不严和监管不力等原因,欺诈、蒙骗、制假售假等严重破坏经济秩序的……
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诚欢诚喜,信而有征

诚欢诚喜,信而有征 ——浅谈企业信用征信服务的途径与对征信企业的监管 “诚信”这个词在中国有着悠久的传统。 而今,我国市场经济改革进程加快,由于立法滞后、执法不严和监管不力等原因,欺诈、蒙骗、制假售假等严重破坏经济秩序的违法行为屡见不鲜。宝贵的信用资源一度被急功近利的逐利者视为敝履弃置一旁。信用环境不佳对社会经济生活产生了严重的危害,一方面, 它破坏企业的正常经营,加大了产出成本,使政府的经济调节难以发挥作用,企业不敢投入,银行不敢放贷,并让扩大内需的政策大打折扣。 另一方面,信用缺失还直接破坏了社会的法制基础,各类经济主体在信用关系中难以形成以合同为基础的法律框架。因此,建立和完善信用记录体系,尤其是企业信用服务体系,势在必行。 建立企业信用公示制度是工商行政管理部门推进企业信用体系建设,提升企业形象,服务经济得以项重要举措。 企业信用征信的途径 一、依托企业经济户口的基础资料 企业信用信息数据库是实施企业信用工程的基本要求之一。该数据库应包含的内容有:企业的基本情况, 如企业名称、经营地址、企业性质、经营范围、注册资本、股东出资额、法定代表人、联系电话等情况。这些资料,在我们原用的经济户口数据库里是现成的,我们只需依托经济户口的基础资料,在这个数据库中增加些信誉公示方面的内容即可成就信用公示数据库的雏形。 二、依靠大量可公示信息。 我们对外公示的良好信誉有:省、市、人民政府各级工商行政管理机关确认的“重合同、守信用企业”,国家权威部门认定的驰名、著名商标,被评优的经营单位,省、市级文明市场,其他对企业良好信誉的权威鉴定。不良信誉有:合同欺诈行为;抽逃注册资金、转移财产的逃避债务行为;不正当竞争行为;商标侵权、商业欺诈及工商部门认为应对外公示的其他行为。 这些资料的取得,一方面,是工商局内部充分发挥信息中心的作用,通过各部门的共同努力,及时将相关信息汇总至信息中心,另一方面,在企业年检、重合同守信用企业年检期间向企业发放良好信誉收集表,及时获得企业信息。 三、依靠相关职能部门的通力配合,资源共享。 企业信用的资料涉及到工商、税务、银行、海关、司法等诸多政府职能部门, 因此,只有依靠相关部门的齐心协力、齐抓共管、通力合作,才能使我们的公示信用数据库更加完善,信息更加充实, 更为社会所接受。 四、依靠日益发展的信息化建设。 实施企业信用工程必须借助先进的现代化技术。 信息化建设是我们顺利了解企业信用工程的技术手段,只有加强了信息化建设,我们站我的多方面资料才能得以、管理、更新、才能更便于我们对外公示,建立科学、便捷的对外公示体系。 对征信企业的管理 实施企业信用工程的目的,是为了营造一个诚实守信、守法经营的良好气氛,压力打击信用缺失行为、倡导并监督企业自觉做到恪守信用、诚实经营。在建立对外公示的信息体系的同时, 作为工商行政管理部门,我们要充分发挥职能,全方位的推进企业信用体系的建设。 一、建立企业信用评价机制。 1、开展好重合同守信用活动,对失信企业,随时撤销称号,不搞终身制,增加重守企业称号的含金量。对经营状况良好、未发现违规行为的企业,实行免检制度;培育信用中介服务机构,逐步推进社会信用调查、信用评估和信用担保等中介服务的建设,做好征信、咨询、评估等工作;健全市、县协会网络,切实发挥重合同守信用协会在信用管理中的作用,探索企业信用评级的办法,促进信用体系的进一步完善。 2、发挥行业组织管理作用。能较好地肩负起企业信用思想自我教育,自我更新,自我约束功能的载体的是各类行业协会组织,这类组织处于国家宏观调控与企业微观经济之间,其地位非常重要。这类组织对企业进行规划、筹划、协调、监管、服务,组织各类公益的健康向上的协会活动。诸如开展 “重合同、守信用”活动,开展万家企业无假货活动,开展市场经济法制教育和信用教育的讲座,研讨、培训、参观等活动。通过这些丰富多彩的、生动有趣的活动,沟通感情,交流思想,凝聚合力,倡导信用经济有序规范操作的风气。虽然行业协会对会员的约束是有限的、非强制的,但可以将违规企业通报有关行政主管部门。而且,一旦某个企业失范行为得不到同行的认可,而被孤立起来,受到同行企业乃至社会舆论的谴责,那么他的存在和发展就会受到威胁,而陷入困境,从而迫使其规范自己的行为。充分发挥各类协会的作用,对会员加强以信用至上为主题的各类活动,实践证明会取得较好的效果。 二、建立企业信用监管机制。 整治假冒商标、虚假宣传、虚假验资与出资、抽逃资金、合同诈骗等严重失信的行为。发挥工商行政管理部门巡查工作综合监管职能,全面、真实了解企业的经营状况,为企业经营信用信息体系不断提供最新动态信息。要注意把工商行政管理部门对企业的监管内容统一纳入巡查范围,如企业有无虚报出资,有无抽逃注册资本,有无擅自变更登记事项,有无不正当竞争行为,有无虚假,有无违法使用商标,产品质量是否有问题,有无产品售后服务,是否超范围经营,是否能按期完成合同等内容,都是企业经营信用信息资料的有机组成部分。最好把企业能否按期归还贷款,近期有无经济纠纷或经济诉讼等信息也一并采集。 2、继续加强对拍卖行为的监管,认真做好拍卖前备案、现场监管、及拍卖后备案工作。严格执行抵押物登记的程序,认真审核企业提交的文件材料,严防重复抵押和无效抵押,提高登记质量。加强对抵押登记主合同及担保合同的回访检查,及时掌握合同履行情况,并及时录入信用资料库。 三、建立企业信用警示制度。 加强对企业日常监管的同时,对其违规行为视其情节设立分级警示。有些虽然不是属对外公示的范围,但对企业的法定代表人要开展法律法规教育;要定期公布典型失信案例。给局收集整理来的失信违法案例,统一对外公示,让失信者不仅承担行政责任,还要承担不讲信用应得的责任。 总之,企业信用工程建设周期较长,是一项长期的系统工程。要从建立信用制度的机制着手,营造信用经济的风气,只要各行各业统一思想,各相关执法机构、职能部门履行职责、各企业能严以律己,那么整个社会“诚欢诚喜,信而有征”的浓浓氛围必然有形成的那一天。

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